根據最新的《香港能源最終用途數據 2021》，香港在2005年至2019年間，香港的能源強度減少了32.0%。在2019年平均每一香港人所用的能源最終用途量為38.2千兆焦耳。在 2009至2019年間下降了4.6%（平均按年下降率是0.5%）。可是，香港在亞洲區的人均用電量，是繼台灣、新加坡和日本之後，排行第四。人均用電量亦和我們的人均生產總值，有著密切的關係，香港過去十年的本地生產總值，的確與能源消耗量成正比例。香港若要維持經濟增長，是有必要要有足夠和穩定的電力供應。可是，早前中華電力和香港電燈均出現過，在屯門、元朗、天水圍以至港島區的大停電，令香港人對電力供應的穩定性出現擔憂。為了要配合國家政策，香港亦要在2050年實現碳中和目標，而兩間電廠亦已定下在2035年減碳一半的中期目標。
現時香港的碳排放中，中電和港燈兩間電廠佔60%，交通運輸佔20%。因此，要實現碳中和，就必須解決電廠的碳排放問題。現時兩間電廠發電的主要燃料已是天然氣。以中電而言，燃煤發電僅佔20％，而可再生能源包括太陽能、風力發電的製電效能有限，根本無法滿足香港龐大的電力需求。以目前的情况，若香港要維持現時的耗電量，又同時要減碳，唯有向核電發展。核電在潔淨度、可靠度及成本效益方面，目前都是最環保而又可行的方法。現時為香港提供核電的大亞灣核電廠，已經投產超過二十年，而一般核電廠的壽命，大約為期四十年，即大亞灣核電廠只能用多二十年便要停產。
根據筆者於2023年4月29日連同香港測量師學會一眾專業人士，到訪中華電力低碳能源教育中心獲得的資訊，香港政府現時只向國家申請，將大亞灣核電廠延期多二十年使用，即勉強把核電廠四十年的壽命，延至六十年，卻未有計劃向國家申請興建新的專用核電廠。究竟一所核電廠要使用六十年，是否安全呢? 港府卻並未有跟進。據悉，香港若要購置新的核電廠，就需要直接向中央爭取立項。然而，廣東省亦是全國各省市中的核電「大戶」，現時廣東營運、建設及籌建中的核電廠，只足夠廣東省未來的電力需求及減碳目標，根本沒有把香港未來的電力需求，計入現時的籌建計劃中。香港特區政府是時候，要向中央爭取興建核電廠的立項工作。
若將來的核電廠能百分之百向香港供電，將可提高香港在營運方面的自主權，讓推行發展計劃，例如設備和容量更新更具效率及靈活性，亦令核電廠平日的運作、監測和事故追蹤較有效率，從而提高供電可靠度。由於核電成本受燃料波動影響輕微，這個方案亦可發揮穩定香港電價作用。事實上，我國的核能發電技術，目前已處於世界前列，但中央對於興建核電廠是非常審慎的，每一間新核電廠的興建，都要累積足夠的建造及營運人才，以確保建造營運萬無一失，不會出意外。若香港政府和立法會議員，有長遠眼光和目標，便應盡早向國家提出興建新核電廠的方案，而並非只延長大亞灣核電廠的使用年期便算數。此事反映香港官員和立法會議員缺乏居安思危的大局觀和對香港長遠的規劃，甚麼事也依賴中央的弊病。而兩間電力公司的電網亦並未合併，即使有新核電廠，港島區的居民亦不能受惠，長遠而言，兩電合併電網已是大勢所趨。
文：姚潔凝
中觀研究所副所長，清華大學公共管理碩士，本科修公共及社會行政，香港大學房地產碩士。
*作者文章觀點，不代表堅料網立場
